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发改委:支持特色小镇有序发展,加快推动城乡融合发展

发布时间: 2019-04-19 10:59 点击量:

  日前,发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下简称《任务》)。《任务》提出:推动1亿非户籍人口在城?#26032;?#25143;目标取得决定性进展,培育发展现代化都市圈,推进大城市精细化管理,支持特色小镇有序发展,加快推动城乡融合发展。
  
        2019年新型城镇化建设重点任务

  1、积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户。

  2、推进常住人口基本公共服务全覆盖。

  3、深化“人地钱挂钩”等配套政策。

  4、深入推进城市群发展。

  5、培育发展现代化都市圈。

  6、推动大中小城市协调发展。

  7、支持特色小镇有序发展。

  8、强化交通运输网络支撑。

  9、分类引导城市产业布局。

  10、优化城市空间布局。

  11、加强城市基础设施建设。

  12、改进城市公共资源配置。

  13、提升城市?#20998;?#21644;魅力。

  14、健全城?#22411;?#34701;资机制。

  15、推进城乡要素合理配置。

  16、缩小城乡基本公共服务差距。

  17、提高城乡基础设施建管能力。

  18、促进乡村经济多元化发展。

  19、促进农民收入持续增长。

  20、强化部?#24066;?#35843;。

  21、压实地方责任。

  22、深化宣传引导。

  文旅领域重点关注

  1、特色小镇

  《任务》?#39749;罰?/span>

  建立典型引路机制,坚持特色兴镇、产业建镇,坚持政府引导、企业主体、市场化运作,逐年挖掘精品特色小镇,总结推广典型经验,发挥示范引领作用。

  完善政银企对接服务平台,为特色产业发展及设施建设提供融资支持,为打造更多精品特色小镇提供制度土壤。

  建立规范纠偏机制,逐年开展监测评估,淘汰错用概念的行政建制镇、滥用概念的虚假小镇、缺失投资主体的虚拟小镇。

  组织制定特色小镇标准体系,适时健全支持特色小镇有序发展的体制机制和政策措施。

  全面开展特色小城镇建设情况调查评估。

  省级发展改革委要组织特色小镇和小城镇相关部门协调推进,避免政出多门、产生乱象。

  2、城市空间布局

  《任务》提出:

  全面推进城市国?#37327;?#38388;规划编制,强化“三区三线”管控,推进“多规合一”,促进城市精明增长。

  基于资源环境?#24615;?#33021;力和国?#37327;?#38388;开发适宜性评价,在国?#37327;?#38388;规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,制定相应管控规则。

  科学编制详细规划,促进城市工业区、商务区、文教区、生活区、行政区、交通枢纽区科学衔接与混合嵌套,实现城市产城融合、职住平衡。

  加快建设国?#37327;?#38388;基础信息平台和国?#37327;?#38388;规划监测评估预警管理系?#24120;?#20026;城市空间精细化治理提供智能化手段。

  指导各地区在编制城市国?#37327;?#38388;规划中,统筹考虑城市开敞空间、大气输送廊道、改变局地扩散条件等因素,协同推进大气污染防治工作。

  3、提升城市?#20998;?#21644;魅力

  《任务》提出:

  推动城?#26032;?#33394;发展,塑造城市生态风貌,推广生态修复城市修补试点经验,鼓励有条件地区打造特色山城水城。

  提升城市人文魅力,保护传承非物质文化遗产,推动中华优秀传统文化创造性保护、创新性发展。

  优化提升新型智慧城市建设评价工作,指导地级以上城市整合建成数字化城市管理平台,增强城市管理综合统筹能力,提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。

  鼓励城市建筑设计传承创新,彰显中国建筑文化特色。

  4、促进乡村经济多元化发展

  《任务》提出:

  建立新产业新业态培育机制,构建农村?#27426;?#19977;产业融合发展体系,实现城乡生产与消?#35759;?#23618;次对?#21360;?/span>

  探索建立政府主导、企业和各界参与、市场化运作、可持续的城乡生态产品价值实现机制。

  加强优秀农耕文化遗产保护与合理适度利用,推动农村地区传统工艺振兴,发展特色文化产业和工艺产品。

  培育发展城乡产业协同发展先?#26143;?#21019;建一批城乡融合典型项目,鼓励经营性与公益性项目综合体立项,促进资金平衡、金融支持和市场化运作,推进城乡要素跨界配置和产业有机融合。

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